Fatores da Solvência Orçamentária nos Municípios Brasileiros

Autores

DOI:

https://doi.org/10.14392/asaa.2025180110

Palavras-chave:

Solvência Orçamentária, Autonomia Financeira, Equilíbrio Corrente, Endividamento, Investimento

Resumo

Objetivo: O estudo tem como objetivo analisar a relação entre a solvência orçamentária e os fatores determinantes de autonomia financeira, equilíbrio corrente, endividamento e investimento público nos municípios brasileiros de médio e grande porte. A análise busca compreender os impactos dessas variáveis sobre a condição financeira dos entes municipais, contribuindo para o aprimoramento da gestão pública, do planejamento financeiro e tomada de decisão na administração pública.

Método: A pesquisa utiliza dados de 409 municípios brasileiros com população superior a 50.000 habitantes, abrangendo o período de 2016 a 2021. Para a estimação dos modelos, foi aplicada a regressão linear utilizando o estimador de sistema de Arellano-Bover, 1995, com correção robusta.

Resultados: Os achados indicam que a solvência orçamentária dos municípios de médio e grande porte é negativamente impactada pelos níveis de endividamento e investimento. No entanto, não foi identificada relação estatisticamente significativa entre a solvência orçamentária e as variáveis autonomia financeira e equilíbrio corrente. Esses resultados fornecem subsídios para a formulação de políticas fiscais e planejamento financeiro municipal.

Contribuições: O estudo contribui ao apresentar um mapeamento da solvência orçamentária dos municípios brasileiros, fornecendo subsídios para gestores públicos na execução de políticas fiscais sustentáveis. Ademais, oferece suporte para órgãos de controle na avaliação da gestão fiscal e promove o debate acadêmico sobre a importância da solvência orçamentária na administração municipal.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Referências

Alijarde, I. B. & López, V. C. (2001). El Análisis Financiero en las Administraciones Locales. Revista Espanola de Financiacion y Contabilidad, 30(108), 475-503. http://dx.doi.org/10.1080/02102412.2001.10779423

Balaguer-Coll, M.T., Prior, D., & Tortosa-Ausina, E. (2015). On the determinants of local government debt: Does one size fit all? International Public Management Journal, 19(4), 513-542. https://doi.org/10.1080/10967494.2015.1104403

Benito, B. & Bastida, F. (2004). The determinants of the municipal debt policy in Spain. Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management, 16(44), 492-525. https://doi.org/10.1108/JPBAFM-16-04-2004-B002

Bisogno, M., Citro, F., & Tommasetti, A. (2014). The financial distress of public sector entities. Evidence from Italian public universities. International Journal of Accounting Auditing and Performance Evaluation, 10(2), 202-227. https://doi.org/10.1504/IJAAPE.2014.060221

Bisogno, M., Cuadrado-Ballesteros, B., Santis, S., & Citro, F. (2019). Budgetary solvency of Italian local governments: an assessment. International Journal of Public Sector Management, 32(2), 122-141. https://doi.org/10.1108/IJPSM-11-2017-0328

Bocchino, M. & Padovani, E. (2021). Does municipal fiscal distress hinder inter-municipal cooperation? Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management, 33(5), 552-574. https://doi.org/10.1108/JPBAFM-07-2020-0095

Bolívar, M. P. R., Galera, A. N., Subirés, M. D. L., & Muñoz, L. A. (2018). Analysing the accounting measurement of financial sustainability in local governments through political factors. Accounting, Auditing & Accountability Journal, 31(8), 2135-2164. https://doi.org/10.1108/AAAJ-10-2016-2754

Brito, J. R. S. & Brito, J. V. C. S. (2019). O paradoxo entre autonomia e dependência: uma análise das decisões dos municípios brasileiros no contexto fiscal federativo. Interface – Revista do Centro de Ciências Sociais Aplicadas, 16(1), 166-187.

Brito, J. R. S. & Brito, J. V. C. S. (2020). Estrutura Fiscal dos Municípios Potiguares: Autonomia ou Dependência? Interface – Revista do Centro de Ciências Sociais Aplicadas, 17(3), 106-128.

Carneiro, R. & Brasil, F. P. D. (2010). Descentralização e financiamento dos municípios no Brasil contemporâneo. Revista de Administração FACES Journal, 9(2), 87-104.

Chaney, B. A. (2005). Analyzing the financial condition of the city of Corona, California: using a case to teach the GASB 34 Government-wide financial statements. Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management, 17(2), 180-201. https://doi.org/10.1108/JPBAFM-17-02-2005-B005

Cohen, S., Costanzo, A., & Manes-Rossi, F. (2017). Auditors and early signals of financial distress in local governments. Managerial Auditing Journal, 32(3), 234-250. https://doi.org/10.1108/MAJ-05-2016-1371

Constituição da República Federativa do Brasil. (1988). http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm.

Costa, R. F. R. & Morais, G. K. O. (2021). Determinantes da Dívida Pública Municipal no Brasil. Enfoque Reflexão Contábil, 40(2), 85-97. https://doi.org/10.4025/enfoque.v40i2.50505

Cuadrado-Ballesteros, B., Mordán, N., & García-Sánchez, I.M. (2014). Is Local Financial Health Associated with Citizens’ Quality of Life? Social Indicators Research, 119(2), 559-580. https://doi.org/10.1007/s11205-013-0533-2

Cuadrado-Ballesteros, B., Santis, S., Citro, F., & Bisogno, M. (2019). Does financial health influence the re-election of local governments? Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management, 31(3), 345-363. https://doi.org/10.1108/JPBAFM-10-2018-0114

Dantas, A. F. Jr., Diniz, J. A., & Lima, S. C. (2019). A influência do federalismo fiscal sobre o estresse fiscal dos municípios brasileiros. Advances in Scientific and Applied Accounting, 12(3), 62-78. https://doi.org/10.14392/ASAA.2019120304

Ehalaiye, D., Botica-Redmayne, N., & Laswad, F. (2017). Financial determinants of local government debt in New Zealand. Pacific Accounting Review, 29(4), 512-533. https://doi.org/10.1108/PAR-11-2016-0104

García-Sánchez, I. M., Cuadrado-Ballesteros, B., Frias-Aceituno, J. V., & Mordan, N. (2012a). A New Predictor of Local Financial Distress. International Journal of Public Administration, 35(11), 739-748. https://doi.org/10.1080/01900692.2012.679173

García-Sánchez, I. M., Mordan, N., & Prado-Lorenzo, J. M. (2012b). Effect of the Political System on Local Financial Condition: Empirical Evidence for Spain’s Largest Municipalities. Public Budgeting & Finance, 32(2), 40–68. https://doi.org/10.1111/j.1540-5850.2011.00986.x

Gil, A. C. (1996). Como elaborar projetos de pesquisa. 3 ed. São Paulo: Atlas. 159 p.

Gomes, R. C., Alfinito, S., & Albuquerque, P. H. M. (2013). Analyzing local government financial performance: evidence from Brazilian municipalities 2005-2008. Revista de Administração Contemporânea, 17(6), 704-719. https://doi.org/10.1590/S1415-65552013000600005

Groves, S. M., Godsey, W. M., & Shulman, M. A. (1981). Financial Indicators for Local Government. Public Budgeting & Finance, 1(2), 5-19.

Iacuzzi, S. (2022). An appraisal of financial indicators for local government: a structured literature review. Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management, 34(6), 69-94. https://doi.org/10.1108/JPBAFM-04-2021-0064

Jimenez, B. S. (2018). Fiscal Institutional Externalities: The Negative Effects of Local Tax and Expenditure Limits on Municipal Budgetary Solvency. Public Budgeting and Finance, 38(3), 3-31. https://doi.org/10.2139/ssrn.3408839

Lei nº 4.320, de 17 de março de 1964. (1964). Estatui Normas Gerais de Direito Financeiro para elaboração e contrôle dos orçamentos e balanços da União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito Federal. Diário Oficial da União. Brasília, DF: Casa Civil.

Leroy, R. S. D., Abrantes, L. A., Almeida, F. M., Ferreira, M. A. M., & Vieira, M. A. (2017). Estrutura Arrecadatória e Desenvolvimento Socioeconômico dos Municípios Mineiros. Desenvolvimento em Questão, 15(41), 164-201. https://doi.org/10.21527/2237-6453.2017.41.164-201

Macedo, J. J. & Corbari, E. C. (2009). Efeitos da Lei de Responsabilidade Fiscal no endividamento dos Municípios Brasileiros: uma análise de dados em painéis. Revista Contabilidade & Finanças – USP, 20(51), 44-60. https://doi.org/10.1590/S1519-70772009000300004

Maher, C. S., Won Oh, J., & Liao, W.J. (2020). Assessing fiscal distress in small county governments. Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management, 32(4), 691-711. https://doi.org/10.1108/JPBAFM-02-2020-0016

Marconato, M., Parré, J. L., & Coelho, M. H. (2021). Dinâmica financeira dos municípios brasileiros. Revista de Administração Pública, 55(2), 378-394. https://doi.org/10.1590/0034-761220200041

Mello, G. R. & Slomski, V. (2009). Fatores que influenciam o endividamento dos Estados brasileiros. Revista de Contabilidade e Organizações, 3(7), 78-92. https://doi.org/10.11606/rco.v3i7.34751

Mendes, W. A., Ferreira, M. A. M., Abrantes, L. A., & Faria, E. R. (2018). A influência da capacidade econômica e da formação de receitas públicas no desenvolvimento humano. Revista de Administração Pública, 52(5), 918-934. https://doi.org/10.1590/0034-761220170004

Santana, M. S., Faroni, W., Santos, N. A., & Cassuce, F. C. C. (2019). Endividamento Público em Municípios do Estado de Minas Gerais: Uma Análise de Dados em Painel. Revista Universo Contábil, 15(2), 24-43. http://dx.doi.org/10.4270/ruc.2019210

Sistema de Informações Contábeis e Fiscais do Setor Público Brasileiro – Siconfi. (2022). https://siconfi.tesouro.gov.br/siconfi/index.jsf#

Silva, M. C., Nascimento, J. C. H. B., & Silva, J. D. G. (2021). Fatores Determinantes da Política de Execução Orçamentária no Brasil (1980-2018). Contabilidade Vista & Revista, 32(1), 104-131. https://doi.org/10.22561/cvr.v32i1.5617

Sousa, K. M., Leite Filho, P. A. M., & Pinhanez, M. M. S. F. (2019). Condição financeira e os fatores socioeconômicos dos municípios brasileiros. Pensar Contábil, 21(75), 16-27.

StataCorp. (2021). Stata: Release 17. Statistical Software. College Station, TX: StataCorp LLC.

Suzart, J. A. S. (2012). A hipótese do grau de endividamento e o setor público: uma análise do nível de endividamento dos governos estaduais. Contabilidade Vista & Revista, 23(4), 73-101.

Suzart, J. A. S., Zuccolotto, R., & Rocha, D. G. (2018). Federalismo fiscal e as transferências intergovernamentais: um estudo exploratório com os municípios brasileiros. Advances in Scientific and Applied Accounting, 11(1), 127-145. http://dx.doi.org/10.14392/asaa.2018110107

Trussel, J. M. & Patrick, P. A. (2009). A Predictive model of fiscal distress in local governments. Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management, 21(4), 578-616. https://doi.org/10.1108/JPBAFM-21-04-2009-B004

Vera, J. O. (2018). Explanatory factors and limitations of Spanish local debt. Academia Revista Latinoamericana de Administración, 31(2), 360-377. https://doi.org/10.1108/ARLA-12-2015-0330

Vieira, M. A., Abrantes, L. A., Ferreira, M. A. M., & Lopes, J. V. S. (2017). Implicações do esforço de arrecadação no desempenho socioeconômico dos municípios de Minas Gerais. Gestão & Regionalidade, 33(99), 21-38. https://doi.org/10.13037/gr.vol33n99.3981

Wang, X., Dennis, L., & Tu, Y. S. (2007). Measuring Financial Condition: A Study of U.S. States. Public Budgeting & Finance, 27(2), 1-21. https://doi.org/10.1111/j.1540-5850.2007.00872.x

Wang, X. & Liou, K. T (2009). Assessing the change in financial condition: an analysis of panel data from U. S. States. Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management, 21(2), 165-197. https://doi.org/10.1108/JPBAFM-21-02-2009-B001

Zafra-Gómez, J. L., López-Hernández, A. M., & Hernández-Bastida, A. (2009a). Evaluating Service Quality and Minimizing the Effects of the Socioeconomic Environment: An Application to Spanish Municipalities. The American Review of Public Administration, 39(4), 425-449. https://doi.org/10.1177/0275074008320710

Zafra-Gómez, J. L., López-Hernández, A. M., & Hernández-Bastida, A. (2009b). Developing an alert system for local governments in financial crisis. Public Money & Management, 29(3), 175-182. https://doi.org/10.1080/09540960902891731

Zafra-Gomez, J. S., López-Hernández, A. M., & Hernández-Bastida, A. (2009c). Evaluating financial performance in local government: Maximizing the benchmarking value. International Review of Administrative Sciences, 75(1), 151–167. https://doi.org/10.1177/0020852308099510

Zafra-Gómez, J. L., López-Hernández, A. M., Díaz, A. M. P., & López, G. M. (2014). The duration of financial stress: A factor impacting on the implementation of NPM-delivery forms in local government. Academia Revista Latinoamericana de Administracion, 27(3), 366-385. https://doi.org/10.1108/ARLA-04-2013-0035

Publicado

2025-09-08

Como Citar

Barros, E. F., Boente, D. R., & Nossa, S. N. (2025). Fatores da Solvência Orçamentária nos Municípios Brasileiros. Advances in Scientific and Applied Accounting, 18(1), 250–263/264. https://doi.org/10.14392/asaa.2025180110

Edição

Seção

ARTIGOS