Condição Financeira Governamental e Fatores Contingências: Modelo pseudo aberto para performance na gestão organizacional de governos locais
DOI:
https://doi.org/10.14392/asaa.2025180208Palavras-chave:
Fatores contingenciais, condição financeira governamental, governos locaisResumo
Objetivo: O presente estudo se propõe a analisar a relação entre fatores contingenciais e a condição financeira de governos locais.
Método: Foi desenvolvido uma proposta de modelo pseudo aberto da condição financeira governamental, contemplando aspectos financeiros e socioambientais, no que tange os fatores contingências. A condição financeira foi avaliada pelo modelo de Wang et al. (2007), com a adaptação de Arnett (2014). As variáveis dos fatores contingenciais foram divididas em duas dimensões, seguindo os critérios de Woods (2009), quais sejam: (i) Fatores externos, representados pelo Ambiente; e (ii) Fatores internos, englobando Tecnologia, Estrutura, Porte e Estratégia. A pesquisa abrangeu os 223 municípios do estado da Paraíba, no período de 2017 a 2020, exceto o município de São Vicente do Seridó, que não pôde ser incluído na análise do ano de 2017, pois não havia dados disponíveis. Assim, a amostra final contou com 891 observações.
Resultados: Os resultados indicam que municípios com maior porte populacional apresentam melhor condição financeira, enquanto maiores despesas com pessoal estão associadas negativamente ao desempenho. Além disso, o uso de tecnologia da informação, medido pelo IGOVTI, revelou efeito negativo e significativo, sugerindo possíveis desafios na integração tecnológica à gestão.
Contribuições: Os achados oferecem subsídios para a gestão financeira dos governos locais, destacando a importância da administração eficiente de pessoal e da avaliação crítica sobre os investimentos tecnológicos, a fim de promover a sustentabilidade da condição financeira.
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